Единый социальный налог является
серьезным новаторством, включенным во вторую часть Налогового кодекса.
Введенный в действие с 1 января 2001 г., этот налог заменил собой действовавшие
ранее отчисления в три государственных внебюджетных социальных фонда -
Пенсионный, Фонд социального страхования и федеральный и региональные фонды
обязательного медицинского страхования. Но замена отчислений на единый
социальный налог не отменила целевого назначения налога. Средства от его сбора
будут поступать не в бюджеты всех уровней, а в указанные выше фонды. Основное
предназначение этого налога именно в том и состоит, чтобы обеспечить
мобилизацию средств для реализации права граждан России на государственное
пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.
В связи с этим возникает
неизбежный вопрос о необходимости и экономической целесообразности преобразования
производимых предприятиями, учреждениями и организациями отчислений в
социальные фонды в единый налог.